建議分拆元朗區和修改荃灣、葵青、離島三區邊界




香港的十八區因為基本法相關規定而不能下設地方政府,因此很多政府部門的分區和十八區的地理分界不符,十八區除了區議會咨詢和統計之外沒有甚麼實際用途。可是隨著政府下放更多權力和資金予各區區議會,十八區的邊界也日顯重要。十八區的邊界當然為了避免勞民傷財愈小改動愈好,可是也不是完全動不得,政府數年前就曾因為區議會議席數量太少的問題,將一部分東區小選區轉移到灣仔區。

是次建議主要的改動如下:

一、 元朗區分拆

元朗可供發展的土地多,隨著交通因西鐵綫延伸至市區而加以改善,元朗區內樓宇供應和人口都日漸增加,目前已提出或進行研究的發展計劃包括洪水橋新市鎮、元朗南發展區、古洞新市鎮(部份)、錦田及八鄉車廠上蓋。人口本身不是拆分分區的原因,可是隨著人口增加,區議員都相應增加,到2019年區議會選舉後,元朗區共產生45位區議員。議員人數過多對區議會的討論效率造成負面影響,試想想按每個議題每位議員發言五分鐘的話,便需要3.75小時才發言完畢,無法做到有效討論。因此,建議將元朗區拆分為東西兩個部份,由於天水圍新市鎮、元朗南發展區和洪水橋發展區在規劃上會連成一體,因此將其獨立劃分出來,成立洪天區。元朗區則保留元朗市中心、新田古洞和錦田八鄉地區。分拆完成後,以2016年的中期人口普查數字,元朗區和洪天區的人口分別為260,023和354,155人。

二、 大嶼山東北角

以往因為大嶼山東北角依賴渡輪連接荃灣的關係,將大嶼山東北角劃分到荃灣區議會。時移世易,現時來往大嶼山東北角的主要交通方式已改為東涌綫和青嶼幹線,而荃灣、離島區的邊界也修築了香港迪士尼樂園。是次邊界修訂,可以改善大嶼山整體規劃討論的完整性,同時避免涉及迪士尼樂園的交通、規劃改動,要同時咨詢兩個區議會。

三、 馬灣

馬灣屬於荃灣區議會的原因和前述大嶼山東北角一致,可是現時來往馬灣的主要交通工具已改為青嶼幹線,考慮到主要的巴士服務都是連接葵青地區,將馬灣改劃葵青區,可避免有任何改動都要同時咨詢荃灣、葵青兩個區議會,改善效率。

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